สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร เปิดรับฟังร่างพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.)การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ(ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กับคณะ เป็นผู้เสนอ โดยมีหลักการและเหตุผล คือ เนื่องจากพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ได้กำหนดให้คณะกรรมการความร่วมมือป้องกันการทุจริต(คณะกรรมการ ค.ป.ท.)อาจกำหนดให้มีการจัดทำข้อตกลงคุณธรรมได้ ซึ่งการกำหนดให้คณะกรรมการ ค.ป.ท. ใช้ดุลพินิจในการพิจารณาคัดเลือกการจัดทำข้อตกลงคุณธรรมนั้น ส่งผลให้แม้จะมีการออกประกาศคณะกรรมการความร่วมมือป้องกันการทุจริต เรื่อง แนวทางและวิธีการในการดำเนินงานโครงการความร่วมมือป้องกันการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ แบบของข้อตกลงคุณธรรม การคัดเลือกผู้สังเกตการณ์ และการจัดทำรายงานตามมาตรา 17 และมาตรา 18 แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 แล้ว แต่ในทางปฏิบัติยังพบว่ามีหลายโครงการที่มิได้มีการจัดทำข้อตกลงคุณธรรม หรือได้รับการคัดเลือกให้จัดทำข้อตกลงคุณธรรมล่าช้าเกินกว่าที่จะดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ จึงไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมาตรา 8 แห่ง พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560 ที่มุ่งเน้นให้เกิดความโปร่งใสในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ จึงสมควรกำหนดให้ทุกโครงการต้องจัดทำข้อตกลงคุณธรรม โดยในการจัดทำข้อตกลงคุณธรรมนั้นให้คำนึงถึงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและคุณภาพชีวิตของประชาชน ซึ่งเป็นการส่งเสริมให้การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐเป็นไปอย่างโปร่งใสและยั่งยืน
นอกจากนี้ เพื่อเป็นการส่งเสริมบทบาทและสร้างหลักประกันความปลอดภัยในการมีส่วนร่วมของภาคประชาชนในการร่วมสังเกตการณ์ จึงสมควรกำหนดให้ผู้สังเกตการณ์ซึ่งแสดงความเห็นหรือให้ข้อเสนอแนะด้วยความระมัดระวังตามมาตรฐานวิชาชีพและจรรยาบรรณของผู้สังเกตการณ์โดยสุจริต ไม่ประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรงและเพื่อประโยชน์สาธารณะ ไม่ต้องรับผิดในทางแพ่งทางอาญาหรือทางวินัย
สำหรับประเด็นเปิดรับฟังความคิดเห็น อาทิ เห็นด้วยหรือไม่ อย่างไร กับการกำหนดให้การดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง ต้องมีการจัดทำข้อตกลงคุณธรรมทุกโครงการ เห็นด้วยหรือไม่ อย่างไร กับการกำหนดเพิ่มบทบัญญัติเพื่อคุ้มครองผู้สังเกตการณ์ที่ให้ความเห็นหรือข้อเสนอแนะตามหน้าที่ในการดำเนินการตามข้อตกลงคุณธรรม เห็นว่าการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างโดยมีการจัดทำข้อตกลงคุณธรรม และกรณีที่ผู้สังเกตการณ์ให้ความเห็นหรือข้อเสนอแนะตามหน้าที่ในการดำเนินการตามข้อตกลงคุณธรรม ในปัจจุบันมีปัญหาและอุปสรรคหรือไม่ อย่างไร และการเสนอร่างพระราชบัญญัตินี้จะช่วยแก้ไขปัญหาและอุปสรรคดังกล่าวได้หรือไม่ อย่างไร ทั้งนี้ ผู้สนใจสามารถเข้าไปแสดงความเห็นต่อร่าง พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ(ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ได้จนถึงวันที่ 6 ส.ค. นี้ และสามารถติดตามร่างกฎหมายที่น่าสนใจได้ทางเว็บไซต์รัฐสภา www.parliament.go.th หัวข้อ การรับฟังความเห็นต่อร่าง พ.ร.บ. ตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ
อรพรรณ ขันทองคำ ข่าว/เรียบเรียง
