นายวีรยุทธ สร้อยทอง ประธานคณะอนุกรรมาธิการ (กมธ.) การพัฒนาการเมืองและการมีส่วนร่วมของประชาชน ในคณะ กมธ.การพัฒนาการเมือง การมีส่วนร่วมของประชาชน สิทธิมนุษยชน สิทธิ เสรีภาพ และการคุ้มครองผู้บริโภค วุฒิสภา เป็นประธานการประชุม โดยมีวาระพิจารณาศึกษาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) จำนวน 4 ร่าง ได้แก่ ร่าง พ.ร.บ.การเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ร่าง พ.ร.บ.เทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ... ร่าง พ.ร.บ.สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ร่าง พ.ร.บ.องค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าวมีสาระสำคัญเกี่ยวกับคุณสมบัติและลักษณะต้องห้าม และวาระการดำรงตำแหน่ง ของผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง
นายวีรยุทธ กล่าวถึงประเด็นอายุบุคคลผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง ว่า คณะ กมธ.วิสามัญของสภาผู้แทนราษฎร เห็นชอบ กำหนดให้ผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น มีอายุไม่ต่ำกว่า 25 ปี นับถึงวันเลือกตั้ง เพื่อเปิดโอกาสให้คนรุ่นใหม่ที่มีความรู้ความสามารถเข้ามาบริหารท้องถิ่น สร้างความหลากหลายและมุมมองใหม่ ๆ รวมถึงความสามารถในการนำเทคโนโลยีและนวัตกรรมมาประยุกต์ใช้เพื่อพัฒนาท้องถิ่น และสอดคล้องกับคุณสมบัติของผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ทั้งนี้ มี กมธ.ขอสงวนความเห็น กรณีผู้บริหารท้องถิ่นมีอายุไม่ต่ำกว่า 30 ปี นับถึงวันเลือกตั้ง เนื่องจากผู้สมัครที่อายุน้อยขาดประสบการณ์และวุฒิภาวะในการบริหารจัดการองค์กร งบประมาณ และบุคลากร รวมถึงมีความเสี่ยงที่อาจกลายเป็นตัวแทนหรือเครื่องมือให้กับนักการเมืองรุ่นเก่าหรือผู้มีอิทธิพลเพื่อสืบทอดอำนาจ
ประธานคณะอนุ กมธ. การพัฒนาการเมืองและการมีส่วนร่วมของประชาชน วุฒิสภา กล่าวถึงประเด็นวาระการดำรงตำแหน่งของผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง ว่า กมธ.วิสามัญของสภาผู้แทนราษฎร เห็นชอบกำหนดให้นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด นายกองค์การบริหารส่วนตำบล และนายกเทศมนตรี มีวาระการดำรงตำแหน่งคราวละ 4 ปี นับแต่วันเลือกตั้ง โดยไม่จำกัดจำนวนวาระ เนื่องจากสามารถสานต่อนโยบายและโครงการพัฒนาต่าง ๆ ได้อย่างต่อเนื่อง และเป็นการรักษาบุคลากรที่มีคุณภาพไว้กับท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม กมธ. ได้ขอสงวนความเห็นใน 2 แนวทาง คือ การกำหนดวาระไว้ คงเดิม คราวละ 4 ปี แต่จะดำรงตำแหน่งติดต่อกัน เกิน 2 วาระไม่ได้ ส่วนความเห็นที่สอง คือ กำหนดคราวละ 3 ปี โดยให้ดำรงตำแหน่งได้ เพียงวาระเดียว โดยให้เหตุผลว่า การไม่จำกัดวาระเสี่ยงต่อการสร้างอิทธิพล สร้างเครือข่าย ผูกขาดอำนาจ นำไปสู่การคอร์รัปชัน และยากต่อการตรวจสอบ อีกทั้งเป็นการปิดกั้นคนรุ่นใหม่ที่มีศักยภาพไม่ให้มีโอกาสเข้ามาทำงานการเมืองท้องถิ่น นำไปสู่สถานการณ์ “สมองไหล” ทั้งนี้ คณะอนุ กมธ.จะรวบรวมข้อมูลประกอบการพิจารณาจัดทำความเห็นและข้อเสนอแนะและเสนอต่อที่ประชุม กมธ. การพัฒนาการเมืองฯ ต่อไป
ณัฐพล สงวนทรัพย์ ข่าว/เรียบเรียง
คณะอนุกรรมาธิการการพัฒนาการเมืองและการมีส่วนร่วมของประชาชน ข้อมูล/ภาพ
