สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร (สนง.สผ.) เปิดรับฟังความคิดเห็นประชาชนต่อร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) แก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติแห่งกฎหมายเกี่ยวกับการนำผ่าน พ.ศ. .... ซึ่งเสนอโดย นายศุภชัย ใจสมุทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) กับคณะ มีเหตุผลจากบทบัญญัติที่เกี่ยวกับการนำผ่านในกฎหมายหลายฉบับยังไม่มีความชัดเจนและไม่สอดคล้องกับแนวปฏิบัติด้านการค้าและการขนส่งระหว่างประเทศ จนอาจเป็นอุปสรรคต่อการขนส่งทางทะเลและทางอากาศ จึงกำหนดให้แก้ไขและเพิ่มบทนิยามคำว่า นำผ่าน ในกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ พ.ร.บ.ศุลกากร พ.ศ. 2560 กฎหมายว่าด้วยการกักพืช พันธุ์พืช ปุ๋ย การส่งออกและนำเข้าสินค้า โรคระบาดสัตว์ และพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) การประมง พ.ศ. 2558 โดยให้ครอบคลุมทั้งการผ่านแดน คือการขนส่งสินค้าผ่านประเทศไทยไปยังประเทศปลายทาง และการถ่ายลำ คือการเปลี่ยนถ่ายสินค้าจากพาหนะหนึ่งไปยังอีกพาหนะหนึ่ง เช่น จากเรือลำหนึ่งไปยังอีกลำ เพื่อขนส่งต่อไปยังต่างประเทศ
นอกจากนี้ ร่างพ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติแห่งกฎหมายเกี่ยวกับการนำผ่าน พ.ศ. .... ยังกำหนดให้หน่วยงานที่มีอำนาจออกกฎกระทรวง ระเบียบ หรือประกาศ จัดทำหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการนำผ่านในส่วนที่เป็นการถ่ายลำให้แล้วเสร็จภายใน 1 ปี นับแต่วันที่กฎหมายใช้บังคับ รวมทั้งกำหนดบทเฉพาะกาลสำหรับคำขอรับใบอนุญาตหรือหนังสืออนุญาตที่ยื่นไว้ก่อนกฎหมายใช้บังคับและยังอยู่ระหว่างการพิจารณา โดยไม่ต้องยื่นคำขอใหม่
สำหรับประเด็นที่เปิดรับฟังความคิดเห็นครอบคลุมความเหมาะสมและความชัดเจนของนิยาม นำผ่าน การกำหนดกรอบเวลา 1 ปีในการออกกฎหมายลำดับรอง รวมถึงผลกระทบหากการออกกฎหมายล่าช้า และการแก้ไขปัญหาการผ่านแดนและการถ่ายลำตามกฎหมายที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน ผู้สนใจสามารถร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างพ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติแห่งกฎหมายเกี่ยวกับการนำผ่าน พ.ศ. .... ได้ถึงวันที่ 14 ตุลาคม 2569
ณัฐเดช เอียดปุ่ม /ข่าว
ลักขณา เทียกทอง/เรียบเรียง