ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ได้พิจารณาวาระเรื่องด่วนร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ... ในวาระที่ 1 ซึ่งคณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ
นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ได้รับมอบหมายจากคณะรัฐมนตรี ได้ชี้แจงหลักการสำคัญของร่างกฎหมายฉบับนี้ ว่าเป็นแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ.2535 เพื่อรองรับการออกหลักทรัพย์ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งมีการเพิ่มหมวด 2/1 เรื่องหลักทรัพย์อิเล็กทรอนิกส์ ตั้งแต่มาตรา 62/1 ถึงมาตรา 62/11 นอกจากนี้ ยังมีการกำหนดบทลงโทษในกรณีที่มีการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง โดยมีการแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 273 และมาตรา 317 วรรคหนึ่ง พร้อมทั้งเพิ่มมาตรา 275/1 และมาตรา 275/2 เพื่อให้ครอบคลุมการกระทำความผิดเกี่ยวกับหลักทรัพย์อิเล็กทรอนิกส์ เนื่องจากปัจจุบันเทคโนโลยีทางการเงินมีการพัฒนาอย่างรวดเร็ว และมีศักยภาพที่จะนำมาใช้ในการออกผลิตภัณฑ์และการทำธุรกรรมในตลาดทุนได้ การนำเทคโนโลยีมาใช้จะช่วยอำนวยความสะดวก สร้างความปลอดภัย และสร้างความเชื่อมั่นในการดำเนินกิจกรรมในตลาดทุนให้เป็นสากลมากยิ่งขึ้น พร้อมย้ำว่า การปรับปรุงบทบัญญัติกฎหมายให้สอดคล้องกับสภาพการณ์ปัจจุบัน จะเป็นส่วนสำคัญในการ ยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศในสังคมดิจิทัลแห่งอนาคต ทั้งนี้หวังว่าที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรจะพิจารณาให้ความเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้
จากนั้น นางการดี เลียวไพโรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ได้อภิปรายร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวเป็นคนแรก โดยอภิปรายเห็นด้วยสนับสนุนการตราร่าง พ.ร.บ.หลักทรัพย์ฯ พร้อมเสนอให้มีการวาง Road Map และยุทธศาสตร์ชาติที่ชัดเจน โดยมุ่งเน้นการสร้างโครงสร้างพื้นฐานตลาดทุนดิจิทัล เพื่อลดต้นทุนและเปิดโอกาสให้ SME และนักลงทุนรายย่อยเข้าถึงแหล่งเงินทุนได้กว้างขวางขึ้น พร้อมกันนี้ได้เสนอแนวทางสำคัญ ได้แก่ การจัดตั้ง Digital Security Sandbox เพื่อเป็นพื้นที่ทดลองนวัตกรรมร่วมกันระหว่างรัฐและเอกชน การสร้างความชัดเจนทางกฎหมายเชื่อมโยงหลักทรัพย์เดิมกับ Digital Tokens เพื่อไม่ให้เสียโอกาสในการแข่งขัน และการเร่งให้ความรู้เพื่อคุ้มครองนักลงทุนจากความเสี่ยงในโลกใหม่ ทั้งนี้เสนอให้คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ เชิญผู้เชี่ยวชาญทั้งด้านดิจิทัลและกฎหมายหลักทรัพย์มาร่วมวางรากฐาน อาทิ Tokenized Bond และ Tokenized Share เพื่อสร้างตลาดทุนที่โปร่งใสและปลอดภัยในอนาคต
อรุณี ตันศักดิ์ดา ข่าว/เรียบเรียง
