นายกิตติชัย เอ่งฉ้วน รองประธาน และโฆษกกรรมาธิการ (กมธ.) การกระจายอำนาจ การปกครองส่วนท้องถิ่น และการบริหารราชการรูปแบบพิเศษ สภาผู้แทนราษฎร นำคณะแถลงถึงการดำเนินงานว่า ตลอด 1 เดือนที่ผ่านมา คณะกรรมาธิการได้ทำงานอย่างเข้มข้น โดยมีการนำประเด็นปัญหาต่าง ๆ และเชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาชี้แจงข้อมูลในการแก้ปัญหา โดยเรื่องแรก คือการยกเว้นค่ากระแสไฟฟ้าให้แก่องค์การปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งปัจจุบันการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคให้สิทธิองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการใช้ไฟฟ้าสาธารณะ กรณีถนนสาธารณะที่อยู่ทะเบียนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ให้ใช้ฟรี 10% หากเกินจะต้องจ่ายเงินเอง โดยคณะกรรมาธิการได้รับเรื่องร้องเรียนจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นว่าหน่วยงานอื่น เช่น กรมทางหลวงชนบท ที่มีถนนสาธารณะ ไม่จำเป็นต้องจ่ายค่าไฟเพราะเป็นการให้บริการสาธารณะ แต่ขณะที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีลักษณะเดียวกันกลับต้องจ่ายเงิน ทั้งนี้นายพลพีร์ สุวรรณฉวี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้รับเรื่องไปดำเนินการต่อ และได้มีการส่งเรื่องดังกล่าวไปยังคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) พิจารณาตามขั้นตอน พร้อมยืนยันว่าคณะกรรมาธิการให้ความสำคัญในเรื่องนี้และอยู่ระหว่างขั้นตอนดำเนินการ
นายกิตติชัย กล่าวอีกว่า นอกจากนี้ยังมีเรื่องการเสนอปรับลดอัตราค่าธรรมเนียมสิ่งปฏิกูลและมูลฝอยตามกฎกระทรวงกำหนดจัดทำอัตราค่าธรรมเนียม และยกเว้นค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับการจัดการสิ่งปฏิกูลและมูลฝอย พ.ศ. 2567 โดยได้รับเรื่องร้องเรียนจาก องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจังหวัดกาญจนบุรี ซึ่งคณะกรรมาธิการมองว่า แม้จะเป็นการร้องเรียนเฉพาะจังหวัดแต่กระทบภาพรวมในระดับประเทศ เพราะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่มีภารกิจในการจัดเก็บขยะ มีปัญหาเรื่องกฎกระทรวงที่ประกาศใช้และมีอัตราการจัดเก็บสูงเกินไป ทำให้ประชาชนได้รับความเดือดร้อน ตลอดจนหลักเกณฑ์ไม่มีความ ซึ่งจากการพิจารณาของคณะกรรมาธิการได้มีข้อสังเกตและข้อเสนอแนะโดยให้กระทรวงมหาดไทยพิจารณาปรับปรุงแก้ไขกฎกระทรวงโดยปรับลดอัตราค่าธรรมเนียมสิ่งปฏิกูลและมูลฝอยในอัตราใหม่ที่เหมาะสมในบางกรณีเพื่อให้ท้องถิ่นสามารถปฏิบัติได้ รวมถึงให้ขยายเวลาการประกาศใช้กฎกระทรวงออกไปก่อนจนกว่าจะมีการแก้ไขเพิ่มเติมกฎกระทรวงแล้วเสร็จ และในการปรับปรุงกฎกระทรวงฉบับใหม่ขอให้มีความยืดหยุ่น เพราะองค์กรปกครองแต่ละท้องที่มีบริบทที่แตกต่างกัน ให้เป็นอำนาจของท้องถิ่นในแต่ละพื้นที่สามารถกำหนดความเหมาะสมแต่ละท้องถิ่นได้
นายกิตติชัย กล่าวอีกว่า ในวันนี้คณะกรรมาธิการได้มีการพิจารณาการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคจากการถ่ายโอนภาระกิจสถานีอนามัยเฉลิมพระเกียรติ 60 พรรษานวมินทราชินี และโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (รพ.สต.) ให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัด ที่ยังพบปัญหาในหลายมิติ โดยที่ประชุมได้มีการเชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อาทิ คณะกรรมการกระจายอำนาจ กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักงบประมาณ และกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งได้ข้อสรุป 5 ประเด็น ประกอบด้วย 1.ระเบียบและข้อกฎหมายที่เป็นอุปสรรคในการบริหารงานในการถ่ายโอน รพ.สต. 2.บุคลากรไม่เพียงพอและไม่ตรงตามสายงาน 3.งบประมาณที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับการถ่ายโอน รพ.สต.ไม่ได้งบประมาณตามประกาศการกระจายอำนาจ 4.ทรัพย์สินและที่ดินและสิ่งก่อสร้าง โดยการถ่ายโอนครั้งนี้พบปัญหาในการโอนที่ดินและสิ่งก่อสร้างเป็นจำนวนมาก 5. เงินประจำตำแหน่งของนักสาธารณสุขที่ยังไม่แล้วเสร็จเรื่องของระเบียบ ทั้งนี้ คณะกรรมาธิการเห็นว่าปัญหาการถ่ายโอน รพ.สต. เป็นประเด็นสำคัญที่ส่งผลต่อประสิทธิภาพการให้บริการสาธารณสุขในระดับพื้นที่ จึงเตรียมตั้งคณะอนุกรรมาธิการขึ้น 1 ชุด เพื่อศึกษาและหารือร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในแต่ละประเด็น ก่อนสรุปข้อเสนอเพื่อผลักดันการแก้ไขปัญหาต่อไป
คริส พุทธชาติ ข่าว/เรียบเรียง
