คณะกรรมาธิการการทหาร สภาผู้แทนราษฎร จัดสัมมนาเรื่อง การรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติความร่วมมือทางเศรษฐกิจและพัฒนาอุตสาหกรรม พ.ศ. .... หรือ Offset Policy ณ ห้องประชุมสัมมนา B1-2 อาคารรัฐสภา โดยมีหน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน นักวิชาการ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ร่วมแลกเปลี่ยนความคิดเห็นและเสนอแนวทางพัฒนาระบบ Offset Policy ให้สามารถใช้เป็นกลไกส่งเสริมเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมของประเทศได้อย่างเป็นรูปธรรม
นาวาโท กิตติพงษ์ ปิยะวรรณโณ รองประธานคณะกรรมาธิการฯ คนที่หนึ่ง และประธานคณะอนุกรรมาธิการรับฟังความคิดเห็นนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างแบบชดเชย หรือ Offset Policy ของกระทรวงกลาโหม กล่าวว่า ปัจจุบันประเทศไทยไม่ได้มีปัญหาว่าไม่มี Offset แต่เป็นปัญหาที่ยังไม่มีระบบที่ชัดเจนว่า ประเทศไทยต้องการอะไรจาก Offset จึงจำเป็นต้องกำหนดเป้าหมาย หลักเกณฑ์ และแนวทางดำเนินงานให้สอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมของประเทศ ทั้งนี้ นโยบาย Offset ได้เริ่มนำมาใช้แล้วในโครงการจัดหาอากาศยานของกองทัพอากาศและการจัดหาเรือของกองทัพเรือ โดยกำหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเสนอแนวทางชดเชยทางเศรษฐกิจควบคู่กับโครงการจัดซื้อจัดหาหลัก ซึ่งสามารถต่อยอดไปสู่การพัฒนาด้านการศึกษา การวิจัยและพัฒนา การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการยกระดับขีดความสามารถของภาคอุตสาหกรรมไทยอย่างไรก็ตาม เห็นว่า การกำหนดทิศทาง Offset ไม่ควรเป็นภาระของกองทัพเพียงฝ่ายเดียว เนื่องจากเกี่ยวข้องกับยุทธศาสตร์เศรษฐกิจของประเทศ โดยต้องตอบให้ได้ว่า ประเทศไทยต้องการพัฒนาอุตสาหกรรมเป้าหมายใด และต้องการให้การจัดซื้อจัดจ้างนำไปสู่ประโยชน์ด้านใด เพื่อใช้เป็นกรอบในการประเมินและเจรจาข้อเสนอ Offset นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องกำหนดให้ชัดเจนว่า กิจกรรมใดสามารถนับเป็น Offset ได้ อาทิ การถ่ายทอดเทคโนโลยี การวิจัยและพัฒนา การพัฒนาทักษะและบุคลากร รวมถึงต้องกำหนดน้ำหนักและหลักเกณฑ์การประเมินของกิจกรรมแต่ละประเภท เพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อประเทศอย่างแท้จริง ไม่ใช่เพียงการกำหนดเงื่อนไขให้เกิดการจ้างงานภายในประเทศ แต่ต้องมุ่งสร้าง ทักษะ เทคโนโลยี และขีดความสามารถของผู้ประกอบการไทยในระยะยาว
สำหรับการจัดสัมมนาครั้งนี้ คณะกรรมาธิการฯ มุ่งรับฟังข้อเสนอจากทุกภาคส่วน เพื่อนำไปประกอบการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติความร่วมมือทางเศรษฐกิจและพัฒนาอุตสาหกรรม พ.ศ. .... และพัฒนาระบบ Offset Policy ให้มีความชัดเจน โปร่งใส และเชื่อมโยงกับยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ เป้าหมายสำคัญ คือให้ Offset Policy เป็นมากกว่าเงื่อนไขประกอบการจัดซื้อจัดจ้าง แต่เป็นเครื่องมือในการดึงการถ่ายทอดเทคโนโลยี ส่งเสริมการวิจัยและพัฒนา พัฒนาบุคลากร และเพิ่มขีดความสามารถของอุตสาหกรรมไทย เพื่อให้เงินงบประมาณด้านการจัดซื้อจัดหาของภาครัฐสามารถสร้างมูลค่าและประโยชน์กลับคืนสู่ประเทศได้อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน
อรพรรณ ขันทองคำ /ข่าว
ลักขณา เทียกทอง /เรียบเรียง
