นายเทวฤทธิ์ มณีฉาย สมาชิกวุฒิสภา ตั้งข้อสังเกตต่อข้อเสนอเปลี่ยนแหล่งรายได้ขององค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย (Thai PBS) จากระบบการจัดเก็บและจัดสรรภาษีเพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะ (Earmarked Tax) ไปใช้กระบวนการงบประมาณปกติ โดยเห็นว่าการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวอาจส่งผลต่อหลักประกันความเป็นอิสระของสื่อสาธารณะ และเปิดช่องให้รัฐบาลแทรกแซงผ่านกระบวนการจัดสรรงบประมาณ
สำหรับข้อเปรียบเทียบที่ว่า แม้แต่ศาลและองค์กรอิสระยังใช้งบประมาณผ่านกระบวนการงบประมาณปกติ นายเทวฤทธิ์เห็นว่าจำเป็นต้องพิจารณาบทบัญญัติรัฐธรรมนูญประกอบด้วย เนื่องจากรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 141 วรรคสอง กำหนดหลักประกันความเป็นอิสระทางงบประมาณให้แก่องค์กรบางประเภท เพื่อป้องกันการแทรกแซงจากฝ่ายบริหาร โดยมีหลักการในลักษณะเดียวกันปรากฏในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 มาตรา 168 และรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540 มาตรา 75 วรรคสอง
นายเทวฤทธิ์กล่าวต่อว่า แม้พระราชบัญญัติองค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทยจะมีกลไกป้องกันการแทรกแซงอยู่แล้ว แต่ Thai PBS ยังไม่มีหลักประกันความเป็นอิสระทางงบประมาณในรัฐธรรมนูญเช่นเดียวกับองค์กรบางประเภท จึงตั้งคำถามว่า หากต้องการยืนยันว่าการใช้งบประมาณปกติจะไม่เปิดช่องให้รัฐบาลเข้ามาแทรกแซง ควรพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ มาตรา 141 เพื่อให้ Thai PBS หรือสำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.) ได้รับหลักประกันความเป็นอิสระด้านงบประมาณในลักษณะเดียวกันด้วยหรือไม่ ย้ำว่า การปกป้องแหล่งที่มาของรายได้เพื่อสร้างหลักประกันความเป็นอิสระของสื่อสาธารณะ ไม่ได้หมายความว่าไม่เห็นด้วยกับการปฏิรูปหรือการตรวจสอบ Thai PBS ซึ่งยังมีประเด็นที่สามารถปรับปรุงได้ แต่การปฏิรูปควรดำเนินไปโดยไม่เปิดช่องให้ฝ่ายบริหารแทรกแซงผ่านกระบวนการงบประมาณ ขณะที่รัฐสภามีความชอบธรรมในการตรวจสอบงบประมาณในฐานะผู้แทนประชาชน ขณะเดียวกัน ระบอบประชาธิปไตยต้องมีหลักประกันในการคุ้มครองเสียงข้างน้อยด้วย Thai PBS มีกลไกตรวจสอบหลายช่องทาง ทั้งการรายงานต่อรัฐสภา การตรวจสอบโดยสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน ตลอดจนการวิพากษ์วิจารณ์จากสื่อด้วยกันเอง
นายเทวฤทธิ์เห็นว่า การตรวจสอบสามารถดำเนินควบคู่กับการรักษาความเป็นอิสระของสื่อสาธารณะได้ หากมีการตรวจสอบอย่างลึกซึ้งและสมดุล เพื่อให้เกิดทั้งความโปร่งใสในการใช้งบประมาณและหลักประกันในการปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นอิสระของสื่อสาธารณะ
อรพรรณ ขันทองคำ /ข่าว
ลักขณา เทียกทอง /เรียบเรียง
เฟซบุ๊ก สว.เทวฤทธิ์ มณีฉาย /ข้อมูลและภาพ