นายจาตุรนต์ ฉายแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย กล่าวถึงการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2570 ว่า ตนขอเสนอแนวทางแก้ปัญหางบประมาณด้านบุคลากรภาครัฐไว้ 2 ข้อหลัก ได้แก่ ข้อแรก คือ ลดความซ้ำซ้อนของหน่วยงานรัฐ และข้อที่สอง คือ จัดโครงสร้างองค์กรให้ตรงกับภารกิจ โดยระบุว่าทั้งสองเรื่องนี้ต้องเร่งทำอย่างเป็นระบบ ไม่เช่นนั้นงบประมาณปีถัดไปอาจจัดทำไม่ได้เลย
นายจาตุรนต์ กล่าวว่า ปัจจุบันการดำเนินงานของหน่วยงานราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ยังมีความซ้ำซ้อนในหลายภารกิจ ซึ่งเป็นประเด็นที่ธนาคารโลก (World Bank) เคยให้ข้อสังเกตไว้ จึงเห็นว่าควรทบทวนภารกิจและโครงสร้างของหน่วยงานภาครัฐทั้งระบบ เพื่อกำหนดบทบาทและภารกิจให้ชัดเจน ก่อนพิจารณาปรับอัตรากำลังบุคลากร ขณะเดียวกันควรปรับโครงสร้างองค์กรให้สอดคล้องกับภารกิจที่จำเป็น โดยนำเทคโนโลยี เช่น เทเลเมดิซีน ปัญญาประดิษฐ์ (AI) หุ่นยนต์ และระบบอัตโนมัติ มาเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงาน เพื่อให้การใช้ทรัพยากรบุคคลเป็นไปอย่างเหมาะสมและสอดคล้องกับภารกิจของภาครัฐ
นายจาตุรนต์ กล่าวด้วยว่า ความจำเป็นเร่งด่วนนี้มาจากข้อจำกัดทางการคลัง เนื่องจากรายจ่ายประจำ เป็นรายการที่กฎหมายไม่อนุญาตให้ตัดในชั้นแปรญัตติงบประมาณ ขณะที่รายได้รัฐมีแนวโน้มไม่เป็นไปตามเป้า และเศรษฐกิจมีสัญญาณจะโตช้าลง หากปล่อยให้รายจ่ายประจำสูงกว่ารายได้ต่อไปโดยไม่ปรับโครงสร้าง จะเข้าเงื่อนไขที่ขัดต่อกฎหมายวินัยการเงินการคลัง และอาจทำให้ไม่สามารถจัดทำงบประมาณปีถัดไปได้เลย ทั้งนี้ ที่ผ่านมาฝ่ายรัฐบาลเริ่มมีการพูดถึงมาตรการลดรายจ่ายบุคลากรเป็นระยะ เช่น แนวคิดให้ข้าราชการเกษียณอายุก่อนกำหนด (เออรี่รีไทร์) ที่อายุ 40 ปี และข้อเสนอลดจำนวนข้าราชการส่วนท้องถิ่น ซึ่งตนมองว่าเป็นเพียงการหยั่งเสียงตอบรับเท่านั้น ยังไม่ใช่แผนที่ผ่านการพิจารณาอย่างรอบด้าน พร้อมย้ำว่าหากจะมีนโยบายเออรี่รีไทร์จริง ต้องคิดควบคู่ไปกับประเด็นสังคมสูงวัยด้วย ไม่ใช่ประกาศแยกส่วนแบบที่เป็นอยู่ในขณะนี้
คณรัตน์ ยินดีมิตร / ข่าว
ลักขณา เทียกทอง / เรียบเรียง
