สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร เปิดรับฟังความคิดเห็นประชาชนต่อร่างพระราชบัญญัติอ้อยและน้ำตาลทราย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เสนอโดยนายบดี เทียนทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกับคณะ เพื่อปรับปรุงกฎหมายที่ใช้บังคับอยู่ให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงของอุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาลทราย เนื่องจากปัจจุบันอุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาลทรายไม่ได้จำกัดอยู่เพียงการผลิตน้ำตาลทรายเท่านั้น แต่มีการพัฒนาไปสู่การผลิต ผลิตภัณฑ์และการใช้ประโยชน์จากผลพลอยได้ที่เกิดจากอ้อยและใบอ้อย เพื่อเพิ่มมูลค่าทางเศรษฐกิจ ดังนั้น จึงมีแนวคิดกำหนดแนวทางการบริหารจัดการผลพลอยได้ให้มีความชัดเจนและเป็นรูปธรรม เพื่อให้การคำนวณราคาอ้อยและผลตอบแทนจากการผลิตน้ำตาลทรายครอบคลุมรายได้ที่เกิดจากผลิตภัณฑ์ต่อเนื่องจากอ้อยและใบอ้อย ทั้งนี้ แนวทางดังกล่าวมีเป้าหมายสำคัญในการรักษาผลประโยชน์ของชาวไร่อ้อยและส่งเสริมให้มีรายได้เพิ่มขึ้น รวมถึงช่วยลดปัญหาสิ่งแวดล้อมจากการเผาอ้อยในที่โล่ง สร้างมูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกิจ และเพิ่มแหล่งพลังงานทดแทนของประเทศ
สำหรับประเด็นที่เปิดรับฟังความคิดเห็น อาทิ การกำหนดนิยามคำว่า “ใบอ้อย” ให้หมายถึง ใบและยอดอ้อยที่เกิดจากต้นอ้อยซึ่งตามปกติใช้ในการผลิตน้ำตาลทราย และ “ผลพลอยได้” ให้หมายถึง กากอ้อย กากน้ำตาล เอทานอล ผลิตภัณฑ์ต่อเนื่องจากอ้อยและใบอ้อย รวมถึงผลพลอยได้อื่นใดที่ได้จากการผลิตน้ำตาลทรายตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่คณะกรรมการกำหนด นอกจากนี้ ยังเปิดรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับการกำหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้าม รวมถึงองค์ประกอบของผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย และการปรับปรุงหน้าที่ของคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทรายให้เหมาะสมยิ่งขึ้น การกำหนดให้โรงงานมีหน้าที่เปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับบัญชีรายได้และรายจ่าย เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและมีข้อมูลที่สามารถนำไปใช้ประกอบการบริหารจัดการในระบบอุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาลทราย ร่างกฎหมายยังเสนอให้กำหนดราคาอ้อยขั้นต้นต้องไม่ต่ำกว่าราคาอ้อยขั้นสูงสุดของฤดูการผลิตน้ำตาลทรายหนึ่งปีก่อนเริ่มฤดูการผลิตน้ำตาลทราย รวมทั้งกำหนดให้คณะกรรมการบริหารคำนวณรายได้สุทธิที่ได้จากการจำหน่ายน้ำตาลทรายและผลพลอยได้ทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นรายได้โดยตรงหรือโดยอ้อมในแต่ละฤดูการผลิต เพื่อให้การกำหนดผลตอบแทนสะท้อนรายได้ที่เกิดขึ้นจากอุตสาหกรรมอย่างรอบด้านและเห็นว่า พระราชบัญญัติอ้อยและน้ำตาลทราย พ.ศ. 2527 ที่ใช้อยู่ในปัจจุบันมีปัญหาในทางปฏิบัติหรือไม่ อย่างไร และร่างพระราชบัญญัติอ้อยและน้ำตาลทรายฉบับใหม่นี้จะสามารถแก้ไขปัญหาดังกล่าวได้มากน้อยเพียงใด
ทั้งนี้ ประชาชนที่สนใจสามารถร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่าง พ.ร.บ.อ้อยและน้ำตาลทราย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ผ่านเว็บไซต์รัฐสภา ในหมวดการรับฟังความคิดเห็นประชาชนตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ ตั้งแต่บัดนี้ถึงวันที่ 30 กันยายน 2569
อรพรรณ ขันทองคำ /ข่าว
ลักขณา เทียกทอง /เรียบเรียง
