นางสาวพนิดา มงคลสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) จังหวัดสมุทรปราการ พรรคประชาชน อภิปรายร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาร่างฯ ในวาระรับหลักการ ซึ่งวันนี้ (1 มิ.ย.69) เป็นวันที่สามของการพิจารณา โดยกล่าวถึงการจัดสรรงบประมาณให้กับองค์กรอิสระภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับปี 2560 ประกอบด้วย คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ปปช.) และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ซึ่งตั้งคำขอรวมเป็นเงินงบประมาณกว่า 1 หมื่นล้านบาท โดยระบุว่าตลอดหลายปีที่ผ่านมา งบประมาณเหล่านี้ไม่ได้ถูกใช้เพื่อภารกิจหลักอย่างคุ้มค่า และประชาชนยังคงตั้งคำถามถึงความโปร่งใส ซึ่งเมื่อพิจารณาสัดส่วนงบประมาณ พบว่าร้อยละ 72 หรือประมาณ 7,352 ล้านบาท เป็นงบบุคลากร เมื่อคำนวณเฉลี่ยแล้วบุคลากรองค์กรอิสระได้รับค่าตอบแทนสูงถึง 61,000 บาทต่อเดือนต่อคน ซึ่งสูงกว่าเจ้าหน้าที่ตำรวจที่เป็นด่านหน้ากระบวนการยุติธรรมกว่าเท่าตัว แต่ผลสัมฤทธิ์ในการทำงานกลับค้านสายตาประชาชน
นางสาวพนิดา กล่าวถึงการดำเนินงานขององค์กรอิสระแต่ละแห่งว่า ในส่วนของ กกต. ยังมีประเด็นการเลือกสมาชิกวุฒิสภา (สว.) ระดับประเทศ ที่แม้จะมีผู้ร้องเรียนและมีหลักฐานเกี่ยวกับความผิดปกติในการเลือก สว. แต่ กกต. กลับประกาศรับรองผลการเลือกตั้งภายในเวลา 7 วัน พร้อมตั้งข้อสังเกตถึงการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการชุดพิเศษ ซึ่งบางรายถูกมองว่ามีความใกล้ชิดกับฝ่ายการเมือง และมีมติว่าไม่พบการกระทำความผิด จึงตั้งคำถามถึงประสิทธิภาพและความเป็นอิสระในการปฏิบัติหน้าที่ของ กกต. และสำหรับสำนักงาน ป.ป.ช. นางสาวพนิดา ตั้งข้อสังเกตถึงข้อครหาเรื่องมาตรฐานในการตรวจสอบทรัพย์สินของนักการเมือง รวมถึงความล่าช้าในการดำเนินคดีบางกรณี ขณะที่ในร่างงบประมาณปี 2570 มีการของบประมาณสำหรับโครงการด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) และการเพิ่มอัตรากำลังเจ้าหน้าที่อีก 1 พันอัตรา ทั้งที่ดัชนีการรับรู้การทุจริต (CPI) ของประเทศไทยยังมีแนวโน้มลดลงอย่างต่อเนื่อง ส่วน สตง. ตั้งข้อสังเกตถึงประเด็นความโปร่งใสภายหลังเหตุอาคารสำนักงาน สตง. แห่งใหม่ถล่ม รวมถึงการตั้งงบประมาณก่อสร้างอาคารสำนักงานในหลายพื้นที่ ทั้งที่ยังพบปัญหาการบริหารสัญญาและมีอาคารบางแห่งที่ใช้งบประมาณก่อสร้างหลายร้อยล้านบาทถูกปล่อยทิ้งร้างมานานกว่า 15 ปี อีกทั้งยังมีภาระค่าเช่าที่ดินของโครงการอาคารที่ถล่ม คิดเป็นมูลค่ารวมกว่า 764 ล้านบาท
นางสาวพนิดา กล่าวว่า ด้วยเหตุนี้ ตนจึงขอเสนอแนวทางปรับปรุงการใช้จ่ายงบประมาณ จำนวน 4 ข้อ ได้แก่ ให้มีดัชนีความเชื่อมั่นจากองค์กรภายนอกเป็นตัวชี้วัด (KPI) หลัก ชะลอการสร้างตึกใหม่และบริหารสัญญาเดิมให้มีประสิทธิภาพ เปลี่ยนตัวชี้วัดจากจำนวนกิจกรรมเป็นผลลัพธ์เชิงคุณภาพ และลงทุนกับเทคโนโลยี Open Data เพื่อให้ประชาชนร่วมตรวจสอบ นอกจากนี้ นางสาวพนิดา กล่าวย้ำว่าการแก้ปัญหาองค์กรอิสระอย่างยั่งยืนต้องทำผ่านการแก้ไขโครงสร้างอำนาจในรัฐธรรมนูญฉบับปี 2560 พร้อมเรียกร้องให้ สส. ร่วมกันผลักดันการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่เพื่อแก้ไขปัญหาผลกระทบจากการรัฐประหารด้วย
คณรัตน์ ยินดีมิตร / ข่าว / เรียบเรียง
