คณะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) กรุงเทพมหานคร (กทม.) พรรคประชาชน (ปชน.) ทั้ง 33 เขตเลือกตั้ง นำโดย นายศุภณัฐ มีนชัยนันท์ แถลงข่าวภายหลังจาก สส. กทม. พรรคประชาชน ได้ยื่นเสนอร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร (พ.ร.บ.กทม.) ต่อสภาผู้แทนราษฎร ไปแล้ว ว่า ร่าง พ.ร.บ.กทม. ฉบับนี้ จะเป็นการแก้ไขโครงสร้างอำนาจครั้งใหญ่ของ กทม. ในรอบ 40 ปี โดยจะช่วยในการยกระดับการให้บริการสาธารณะของ กทม. ให้มีความรวดเร็ว ครอบคลุม และเบ็ดเสร็จด้วยตัวเอง เพื่อแก้ไขปัญหาเรื้อรังหลายเรื่องของประชาชน ตามที่ในปัจจุบันกรุงเทพมหานครยังแก้ไขได้ไม่สำเร็จดี รวมถึงการเพิ่มการมีส่วนร่วมของประชาชนมากยิ่งขึ้น เพื่อที่จะผลักดันให้กรุงเทพมหานครสามารถพัฒนาได้เทียบเท่ากับมหานครชั้นนำของโลก โดยหลักการสำคัญของร่างกฎหมายฉบับนี้ มีทั้งหมด 6 ประการ ประกอบด้วย
ประการแรก คือ บังคับให้หน่วยงานต้องกระจายอำนาจ ถ่ายโอนภารกิจ ไม่ว่าจะเป็นงานเงิน คน หรือสินทรัพย์ ให้กับกรุงเทพมหานคร ตามแผนของคณะกรรมการกระจายอำนาจ ส่วนประการที่สอง คือ การขยายกรอบอำนาจให้กับกรุงเทพมหานครในการให้บริการสาธารณะ โดยเปลี่ยนจากระบบ Positive List ที่ระบุว่ากรุงเทพมหานครสามารถทำอะไรได้ จะต้องมีการระบุอยู่ในกฎหมาย หากระบุไม่ชัดเจนกรุงเทพมหานคร จะไม่สามารถที่จะให้บริการประชาชนได้ เปลี่ยนไปเป็นระบบ Negative List ระบุเฉพาะสิ่งที่ประชาชนไม่ต้องการให้กรุงเทพมหานครทำ อาทิเช่น เงินตรา ศาล การทหาร การต่างประเทศ เป็นต้น ซึ่งเรื่องเหล่านี้เป็นเรื่องของรัฐส่วนกลาง ดงวเรื่องใดที่ไม่ได้มีเขียนห้ามไว้ในร่าง พ.ร.บ.กทม. จะทำให้กรุงเทพมหานครสามารถทำได้ทั้งหมด ด้านประการที่สาม คือ การเพิ่มรายได้ให้กับกรุงเทพมหานครผ่านการเก็บค่าธรรมเนียมต่างๆ อาทิเช่น ค่าธรรมเนียมโรงแรม ค่าธรรมเนียมน้ำเสีย รวมถึงการออกพันธบัตรการร่วมทุน การตั้งนิติบุคคลต่าง ๆ
ขณะที่ ประการที่สี่ คือ การปรับให้มีการเลือกตั้ง 2 ชั้น คือ ชั้นผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร กับสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร (สก.) และชั้นนายกเขตหรือนายกนคร กับ สมาชิกสภาเขต (สข.) เพื่อให้เกิดการพัฒนากรุงเทพมหานครในระดับเขตอย่างเป็นรูปธรรม รวมถึงประการที่ห้า คือ การให้มีการเลือกตั้งผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร กับ สก. ในวันเดียวกันเพื่อสะดวกต่อประชาชน เพิ่มจำนวนผู้มาใช้สิทธิ์ และประหยัดงบประมาณ. และประการที่หก คือ การเพิ่มการมีส่วนร่วมของประชาชนผ่านการจัดทำทาวน์ฮอลล์และการให้ประชาชนสามารถเสนอโครงการงบประมาณต่าง ๆ หรือข้อบัญญัติต่าง ๆ ได้
ทั้งนี้ เพื่อแก้ปัญหาให้กับประชาชนให้ครอบคลุมทั้งสิ่งแวดล้อม ขนส่งสาธารณะ และการมีส่วนร่วมของประชาชน โดยเฉพาะยิ่งปัญหาเรื้อรังที่กรุงเทพมหานครในปัจจุบันที่ไม่สามารถดำเนินการแก้ไขได้อย่างมีประสิทธิภาพ ภายใต้การบริหารจัดการแบบ 2 ชั้น โดยภายหลังจากนี้ ขอเชิญชวนประชาชนชาวกรุงเทพมหานคร ได้แสดงความเห็นต่อร่างกฎหมายตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญฉบับปี 2560 และเข้าร่วมกิจกรรมที่ สส.กรุงเทพมหานคร ทั้ง 33 เขตของพรรคประชาชน จะจัดขึ้นในพื้นที่ต่าง ๆ เพื่อให้ประชาชนสะท้อนปัญหา และ สส. ทำความเข้าใจกับประชาชนเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ต่อไป
คณรัตน์ ยินดีมิตร / ข่าว / เรียบเรียง
