นายวิสุทธิ์ ตันตินันท์ ประธานคณะอนุกรรมาธิการ (กมธ.) ศึกษาการปฏิรูปการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ในคณะกรรมาธิการศึกษาการจัดทำและติดตามการบริหารงบประมาณ สภาผู้แทนราษฎร แถลงความคืบหน้าการศึกษาแนวทางปรับปรุงระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ โดยเสนอให้ทบทวนโครงสร้างและกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง เพื่อป้องกันการทุจริตและยกระดับระบบให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล
นายวิสุทธิ์ระบุว่า ผลการศึกษาเบื้องต้นพบ 4 ประเด็นสำคัญ ประเด็นแรก คือการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจงสำหรับโครงการวงเงินไม่เกิน 500,000 บาท โดยเสนอให้ทบทวนหลักเกณฑ์และเพิ่มการแข่งขันด้านราคาในโครงการที่เหมาะสม เนื่องจากแต่ละปีมีโครงการที่ใช้วงเงินใกล้เกณฑ์ดังกล่าวประมาณ 100,000 โครงการ
ประเด็นที่สอง คือการกำหนดราคาสินค้าในบัญชีนวัตกรรมไทย โดยตั้งข้อสังเกตว่า สินค้าบางประเภท เช่น เสาไฟและระบบสูบน้ำพลังงานแสงอาทิตย์ มีราคาตามบัญชีสูงกว่าราคาที่พบในท้องตลาด จึงควรทบทวนกระบวนการกำหนดราคาและเปิดโอกาสให้เกิดการแข่งขันมากขึ้น
ประเด็นที่สาม คือกฎระเบียบที่เปิดทางให้หน่วยงานรัฐจัดซื้อสินค้าหรือบริการจากหน่วยงานของรัฐด้วยกันโดยไม่ผ่านการแข่งขัน นายวิสุทธิ์เห็นว่า ควรพิจารณาปรับปรุงหลักเกณฑ์ให้เกิดการแข่งขันอย่างเป็นธรรม และสอดคล้องกับพันธกรณีทางการค้าและมาตรฐานสากล
ส่วนประเด็นที่สี่ คือการเปิดเผยข้อมูลภายหลังลงนามในสัญญา โดยเสนอให้ประชาชนสามารถตรวจสอบการแก้ไขรายละเอียดโครงการ การเปลี่ยนแปลงสัญญา ความคืบหน้าของงาน และการเบิกจ่ายเงิน เพื่อช่วยป้องกันความเสียหายและเพิ่มความโปร่งใสในการดำเนินโครงการภาครัฐ
นายวิสุทธิ์ กล่าวว่าโครงการนำร่องของกรมบัญชีกลางร่วมกับรัฐบาลสหราชอาณาจักร พบว่าการเปิดเผยข้อมูลอย่างเป็นระบบช่วยลดค่าใช้จ่ายได้ประมาณร้อยละ 7.4 จึงเห็นว่า หากนำแนวทางดังกล่าวมาขยายผล อาจช่วยให้รัฐประหยัดงบประมาณ และนำเงินไปใช้ในนโยบายสวัสดิการหรือพัฒนาคุณภาพชีวิตประชาชนได้มากขึ้น ขณะนี้คณะอนุกรรมาธิการดำเนินการศึกษามาแล้ว 6 สัปดาห์ จากกรอบเวลาทั้งหมด 12 สัปดาห์ โดยระยะต่อไปจะหารือกับองค์กรระหว่างประเทศที่มีความเชี่ยวชาญด้านการจัดซื้อจัดจ้าง เพื่อนำข้อมูลและมาตรฐานสากลมาประกอบการจัดทำข้อเสนอฉบับสมบูรณ์ โดยเฉพาะในช่วงที่ประเทศไทยเตรียมความพร้อมเข้าเป็นสมาชิกองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) และเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีกับหลายประเทศ
คริส พุทธชาติ / ข่าว
ลักขณา เทียกทอง / เรียบเรียง
