นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) บัญชีรายชื่อ พรรครวมไทยสร้างชาติ อภิปรายสนับสนุนและให้กำลังใจฝ่ายบริหารในการออกพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อแก้ไขปัญหาผลกระทบจากสถานการณ์วิกฤตด้านพลังงานและสร้างการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของประเทศ พ.ศ. 2569 (พ.ร.ก.กู้เงิน 4 แสนล้านบาท) โดยระบุว่า มีความจำเป็นอย่างยิ่ง เนื่องจากงบประมาณรายจ่ายประจำปี ไม่สามารถรองรับวิกฤตดังกล่าวได้ตามข้อจำกัดทางกฎหมายด้านวินัยการเงินการคลัง
นายอรรถวิชช์ ชี้แจงว่า งบประมาณรายจ่ายประจำปีมีกรอบกฎหมายกำกับให้ขาดดุลได้ไม่เกิน 20% ของงบรายจ่าย บวกกับ 80% ของงบชำระคืนเงินต้น ซึ่งเต็มเพดานการขาดดุลแล้ว การออก พ.ร.ก. 4 แสนล้านบาท จึงเป็นทางออกที่ถูกต้องตามกฎหมาย โดยแบ่งเป็น 2 แสนล้านบาทแรกสำหรับกระตุ้นเศรษฐกิจ และอีก 2 แสนล้านบาทหลังสำหรับการเปลี่ยนผ่านเทคโนโลยี
นายอรรถวิชช์ เสนอให้กระทรวงการคลังนำระบบภาษีเงินได้ติดลบ (Negative Income Tax) มาใช้ในการจ่ายเงินเยียวยา โดยให้ประชาชนยื่นแบบฟอร์มภาษีอย่างง่าย หากรายได้ไม่ถึงเกณฑ์ที่กำหนด ให้รัฐจ่ายเงินช่วยเหลือเป็นรายปี ส่วนผู้ที่มีรายได้ถึงเกณฑ์ ชำระภาษีตามปกติ แนวทางนี้จะให้ภาครัฐมีฐานข้อมูลรายได้ที่เป็นระบบ สามารถระบุตัวผู้มีรายได้น้อยและจัดสรรความช่วยเหลือได้ตรงกลุ่มเป้าหมายมากขึ้น แทนการใช้มาตรการเยียวยาเฉพาะหน้าเป็นครั้งคราว พร้อมระบุว่า นายลวรณ แสงสนิท ปลัดกระทรวงการคลัง มีความรู้และประสบการณ์เกี่ยวกับแนวทางดังกล่าว ซึ่งสามารถนำมาพัฒนาเป็นมาตรการช่วยเหลือประชาชนในระยะยาวได้
นายอรรถวิชช์ ยังได้เสนอร่างกฎหมายจำนวน 3 ฉบับ ที่ร่างขึ้นเอง เพื่อใช้ควบคู่กับ พ.ร.ก. ดังกล่าว ได้แก่ ร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ส่งเสริมพลังงานแสงอาทิตย์ ปลดล็อกความซ้ำซ้อนของการขออนุญาตติดโซลาร์เซลล์ที่ต้องผ่านถึง 5 หน่วยงานจาก 3 กระทรวง ประกอบด้วย คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) พลังงานทดแทน กระทรวงพลังงาน กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงมหาดไทย และการไฟฟ้านครหลวง หรือการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ให้เหลือเพียงระบบแจ้งเพื่อทราบเพียงครั้งเดียว เพื่อความสะดวกของประชาชน ร่าง พ.ร.บ.การจัดการกากอุตสาหกรรม กฎหมายจัดการขยะอิเล็กทรอนิกส์และกากอุตสาหกรรมเต็มรูปแบบฉบับแรกของไทย รองรับการเปลี่ยนผ่านสู่เทคโนโลยี EV หรือยานยนต์ไฟฟ้าแบตเตอรี่ และโซลาร์รูฟ และร่าง พ.ร.บ.อุตสาหกรรมปาล์มน้ำมัน แก้ปัญหา พ.ร.บ.กองทุนน้ำมัน ที่จะห้ามนำเงินกองทุนฯ ไปอัดฉีดน้ำมันที่มีส่วนผสมของไบโอดีเซล ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อราคาดีเซลและเกษตรกรปาล์มน้ำมันกว่า 1 ใน 3 ของประเทศ โดยใช้โครงสร้างส่วนแบ่งกำไรแบบโมเดล อ้อยและน้ำตาลทรายมาประยุกต์ใช้กับปาล์มน้ำมัน (CPO)
นายอรรถวิชช์ ได้ฝากถึงกระทรวงอุตสาหกรรม ให้เข้มงวดตรวจสอบการสวมสิทธิ์มาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (มอก.) ของแผงโซลาร์เซลล์ในท้องตลาด ที่เริ่มพบการนำตรา มอก. ของบริษัทอื่นมาปลอมแปลงแปะทับ ขณะเดียวกันต้องอำนวยความสะดวกในการขอ มอก. แก่ผู้ประกอบการรายใหม่ ไม่ให้กลายเป็นการล็อกสเปกในตลาด
คริส พุทธชาติ /ข่าว
ลักขณา เทียกทอง /เรียบเรียง
