นายโอภาส เพชรมุณี เลขานุการประธานรัฐสภา รับยื่นร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) กำกับการซื้อขายบัตรเข้าชมการแสดงและกิจกรรมบันเทิง พ.ศ. .... จากนายนิธิกร บุญยกุลเจริญ ผู้ริเริ่มกฎหมายภาคประชาชน ในนามกลุ่ม Fair Ticket และนางสาวนิสรา แก้วสุข ผู้แทนจากสภาองค์กรของผู้บริโภค พร้อมด้วยภาคีเครือข่าย เพื่อผลักดันมาตรการกำกับดูแลการซื้อขายบัตร ปิดช่องปัญหา บัตรผี และการใช้บอทกวาดบัตร รวมถึงสร้างความเป็นธรรมให้แก่ประชาชนผู้ซื้อบัตร
กลุ่มผู้เสนอร่างกฎหมายระบุว่า ปัจจุบันการจำหน่ายบัตรเข้าชมการแสดง ดนตรี และกิจกรรมบันเทิงได้รับความนิยมอย่างมาก แต่เกิดปัญหาการกว้านซื้อบัตรโดยใช้โปรแกรมคอมพิวเตอร์ ระบบอัตโนมัติ หรือเทคโนโลยีเพื่อหลีกเลี่ยงหรือแทรกแซงระบบจำหน่ายบัตร ทำให้ประชาชนทั่วไปไม่สามารถเข้าถึงบัตรได้อย่างเป็นธรรม ก่อนนำบัตรไปขายต่อในราคาสูงเกินสมควรเพื่อแสวงหากำไร ปัญหาดังกล่าวไม่เพียงสร้างความเดือดร้อนแก่ผู้บริโภค แต่ยังส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นในระบบจำหน่ายบัตร และอาจเอื้อต่อการหลอกลวงหรือฉ้อโกงผ่านช่องทางออนไลน์ แม้การซื้อขายบัตรจะอยู่ภายใต้ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง แต่ยังไม่มีมาตรการเฉพาะในการคุ้มครองความเป็นธรรมในการเข้าถึงบัตร การป้องกันการใช้เทคโนโลยีที่ทำให้ผู้บริโภคเสียเปรียบ และการกำกับดูแลการขายต่อบัตรอย่างเหมาะสม ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้จึงมุ่งกำหนดหลักเกณฑ์การจำหน่ายและขายต่อบัตร มาตรฐานขั้นต่ำของระบบจำหน่ายบัตร มาตรการป้องกันการใช้โปรแกรมคอมพิวเตอร์ ระบบอัตโนมัติ หรือเทคโนโลยีในการกว้านซื้อบัตร การยืนยันตัวตนของผู้ถือบัตร ตลอดจนกำหนดหน้าที่ของผู้จัดงานและผู้จำหน่ายบัตร รวมถึงบทลงโทษที่เหมาะสม เพื่อคุ้มครองผู้บริโภคและสร้างความน่าเชื่อถือให้กับระบบจำหน่ายบัตร
ทั้งนี้ จากปัญหาที่เกิดขึ้นตลอดช่วง 5 ปีที่ผ่านมา พบความเสียหายจากอุตสาหกรรมบันเทิงประมาณ 8,058 เคส มูลค่าความเสียหายกว่า 33 ล้านบาท ขณะที่สภาองค์กรของผู้บริโภคสามารถช่วยเหลือให้ผู้เสียหายได้รับเงินคืนได้ประมาณ 11 ล้านบาท หรือคิดเป็นเพียงร้อยละ 34 และยังมีผู้เสียหายอีกจำนวนมากที่ไม่ได้รับการเยียวยา สำหรับปัญหาที่พบมีทั้งการหลอกลวงและมิจฉาชีพในระบบอุตสาหกรรมบันเทิง เช่น การหลอกขายตั๋วทิพย์ ปัญหาระบบและมาตรฐานการให้บริการของผู้จัดงานหรือผู้เกี่ยวข้องที่ไม่เป็นไปตามที่โฆษณาหรือสัญญาไว้ รวมถึงปัญหาการขายบัตรต่อในราคาสูง นอกจากนี้ เมื่อมีการยกเลิกการแสดง พบปัญหาเกี่ยวกับการชดเชยเยียวยาผู้บริโภค ทั้งการเยียวยาไม่ครบถ้วน ไม่มีหลักเกณฑ์ที่โปร่งใส ตลอดจนมีค่าธรรมเนียมแฝงหรือค่าใช้จ่ายอื่น ๆ เกิดขึ้นในกระบวนการเยียวยา ส่งผลให้ผู้บริโภคเกิดความไม่พึงพอใจต่อมาตรฐานการให้บริการ
ด้านนายโอภาส เพชรมุณี เลขานุการประธานรัฐสภา กล่าวภายหลังรับหนังสือว่า ได้รับทราบถึงความเดือดร้อนที่เกิดขึ้น และจะนำร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวกราบเรียนประธานรัฐสภาต่อไป เพื่อพิจารณาดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป
อรพรรณ ขันทองคำ /ข่าว
ลักขณา เทียกทอง /เรียบเรียง
