นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ สส.แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในฐานะผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร อภิปรายระหว่างการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 ในวาระที่ 2 หมวด 3 มาตรา 7 ว่าด้วยงบประมาณรายจ่ายของสำนักนายกรัฐมนตรีและหน่วยงานในกำกับ โดยตั้งข้อสังเกตต่อการจัดสรรงบประมาณของสำนักงบประมาณว่าหน่วยงานเสนอขอรับงบประมาณตามเอกสารงบประมาณฉบับขาวคาดแดงประมาณ 1,050 ล้านบาท ขณะที่คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ปรับลด 240,000 บาท แม้นายณัฐพงษ์เห็นว่า สำนักงบประมาณไม่ผ่านตัวชี้วัดสำคัญ 2 ประการ คือ การจัดทำงบประมาณให้ตอบสนองต่อนโยบายรัฐบาลและความโปร่งใสของระบบงบประมาณ นายณัฐพงษ์ กล่าวย้ำว่า พรรคประชาชนพร้อมสนับสนุนงบประมาณให้สำนักงบประมาณอย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วยหากช่วยให้ระบบงบประมาณดีขึ้นจริง แต่ในครั้งนี้จำเป็นต้องขอคำรับปากและคำยืนยันจากตัวแทนรัฐบาลว่าจะยอมปฏิรูปงบประมาณใน 3 มิติ เพื่อสร้างความโปร่งใส มีประสิทธิภาพ และเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วม ได้แก่
ข้อแรก สร้างความโปร่งใสด้วยการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ เสนอให้เปิดเผยข้อมูลการสืบราคาก่อนจัดซื้อจัดจ้างล่วงหน้า และเปิดเผยบันทึกรายงานการประชุมของคณะกรรมการยกร่าง เพื่อป้องกันการล็อกสเปก โดยขอให้รัฐบาลร่วมผลักดัน ร่าง พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารสาธารณะ ของพรรคประชาชน ซึ่งมีหลักการเปลี่ยนจากปกปิดเป็นหลัก เปิดเผยเป็นข้อยกเว้น ให้กลายเป็นเปิดเผยเป็นหลักเพื่อสร้างความโปร่งใสในงบประมาณปี 2571
ข้อที่สอง เพิ่มประสิทธิภาพด้วยระบบ Top-Down Budgeting เสนอให้กำหนดกรอบการจัดทำงบประมาณล่วงหน้า (Pre-ceiling) ให้ชัดเจนตามแนวทางของ OECD (OECD Top-Down Budgeting) เพื่อให้หน่วยงานยื่นคำขอได้ตรงตามภารกิจและไม่ถูกตัดงบประมาณโดยไร้ทิศทางในภายหลัง พร้อมถามความชัดเจนว่ารัฐบาลจะผลักดัน ร่าง พ.ร.บ. วิธีการงบประมาณ ที่พรรคประชาชนเสนอไปร่วมกันในสภาฯ หรือไม่
ข้อที่สาม เปิดให้ประชาชนและฝ่ายนิติบัญญัติมีส่วนร่วมก่อนจัดทำงบประมาณ (Pre-budget Consultation) โดยเสนอให้นายกรัฐมนตรีใช้กลไกตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 165 ขอเปิดประชุมร่วมกันของรัฐสภาเพื่ออภิปรายทั่วไปโดยไม่มีการลงมติ รับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับกรอบงบประมาณปีถัดไปก่อนที่หน่วยงานจะจัดทำคำขอรับงบประมาณ โดยให้นายกรัฐมนตรีขอเปิดประชุมสภาในวันที่ 1 ตุลาคม
นายณัฐพงษ์กล่าวว่า หากรัฐบาลไม่ให้คำยืนยันว่าจะผลักดันข้อเสนอทั้ง 3 ด้าน การจัดทำงบประมาณปี 2571 อาจประสบปัญหาในลักษณะเดิม พร้อมระบุว่า หากไม่ได้รับคำยืนยันดังกล่าว ตนไม่อาจให้ความเห็นชอบร่างกฎหมายในวาระที่ 3 ได้
คณรัตน์ ยินดีมิตร / ข่าว
ลักขณา เทียกทอง / เรียบเรียง
