การประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ 7 สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง โดยมี พลเอก เกรียงไกร ศรีรักษ์ รองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง ทำหน้าที่ประธาน พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) จัดระเบียบราชการกระทรวงกลาโหม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรเห็นชอบแล้ว มีสาระสำคัญในการกำหนดให้สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหมจัดทำแผนปฏิรูปหรือพัฒนาประสิทธิภาพของกระทรวงกลาโหม ส่วนราชการในสังกัด และหน่วยงานในกำกับของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม เสนอต่อสภากลาโหมเพื่อให้ความเห็นชอบ เมื่อได้รับความเห็นชอบแล้ว หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องนำแผนไปใช้เป็นกรอบดำเนินงาน พร้อมทบทวนแผนทุกปี หรือก่อนกำหนดหากสภากลาโหมเห็นสมควร โดยแผนต้องครอบคลุมประเด็นสำคัญ เช่น สถานการณ์ความมั่นคงและภัยคุกคาม การปรับโครงสร้างองค์กร การบริหารกำลังพล การศึกษาและข่าวกรองทางยุทธศาสตร์ การจัดเตรียมอาวุธยุทโธปกรณ์ และการเพิ่มขีดความสามารถในการปฏิบัติการร่วมกัน ทั้งนี้ กำหนดให้จัดทำแผนฉบับแรกเสนอสภากลาโหมภายใน 180 วันนับแต่กฎหมายมีผลใช้บังคับ ร่างกฎหมายยังปรับบทบัญญัติเดิมให้สอดคล้องกับโครงสร้างราชการในปัจจุบัน โดยตัดชื่อกรมราชองครักษ์และหน่วยบัญชาการถวายความปลอดภัยรักษาพระองค์ รวมถึงตำแหน่งผู้บัญชาการของทั้งสองหน่วยงานออกจากกฎหมาย เนื่องจากได้เปลี่ยนไปเป็นส่วนราชการในพระองค์แล้ว นอกจากนี้ ยังแก้เหตุแห่งการพ้นจากตำแหน่งของสมาชิกสภากลาโหมผู้ทรงคุณวุฒิ จากเดิมกำหนดว่าเป็นบุคคลล้มละลาย เป็นบุคคลล้มละลายทุจริต เพื่อให้ผู้ล้มละลายจากเหตุอื่น เช่น การค้ำประกัน ไม่ต้องพ้นจากตำแหน่งโดยอัตโนมัติ
ขณะที่ นายสมบูรณ์ หนูนวล สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะประธานกรรมาธิการการทหารและความมั่นคงของรัฐ วุฒิสภา กล่าวว่าคณะกรรมาธิการได้พิจารณาร่างกฎหมายและจัดทำข้อสังเกตเพื่อประกอบการพิจารณาของวุฒิสภา โดยไม่ได้เสนอแก้ไขมาตราใด ขณะที่นายนิฟาริด ระเด่นอาหมัด กรรมาธิการ ระบุว่าแผนปฏิรูปหรือพัฒนาประสิทธิภาพกระทรวงกลาโหมควรสนับสนุนนโยบายรัฐบาล ครอบคลุมทั้งการพัฒนาและป้องกันประเทศ ตลอดจนการช่วยเหลือประชาชนจากภัยพิบัติ พร้อมเสนอให้พิจารณากรณีบุคคลล้มละลายที่ไม่ได้เกิดจากการทุจริต เช่น การล้มละลายจากการค้ำประกัน เพื่อไม่ให้ต้องพ้นจากตำแหน่งโดยอัตโนมัติ
ด้านสมาชิกวุฒิสภาร่วมอภิปราย โดยนายพรชัย วิทยเลิศพันธุ์ เห็นว่าร่างกฎหมายจะทำให้การจัดทำแผนปฏิรูปกระทรวงกลาโหมมีฐานทางกฎหมายรองรับ แต่เสนอให้มีกลไกตรวจสอบและถ่วงดุลจากภายนอก ส่วนนายสรชาติ วิชย สุวรรณพรหม สนับสนุนหลักการปฏิรูปด้านการทหาร ขณะที่นางประทุม วงศ์สวัสดิ์ เสนอให้จัดทำระเบียบกลางหรือแผนแม่บทสำหรับการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวในเขตทหาร รวมถึงกำหนดแนวทางบริหารรายได้และการตรวจสอบให้ชัดเจน
จากนั้น ที่ประชุมมีมติรับหลักการร่าง พ.ร.บ.จัดระเบียบราชการกระทรวงกลาโหม ด้วยคะแนนเห็นชอบ 152 เสียง ไม่มีผู้ไม่เห็นชอบ และงดออกเสียง 4 เสียง พร้อมตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญจำนวน 21 คน เพื่อพิจารณารายละเอียดในวาระสอง และกำหนดเวลาแปรญัตติภายใน 7 วัน
ณัฐเดช เอียดปุ่ม /ข่าว
ลักขณา เทียกทอง /เรียบเรียง
