การประชุมร่วมกันของรัฐสภาที่มีนายมงคล สุระสัจจะ ประธานวุฒิสภา ในฐานะรองประธานรัฐสภา ทำหน้าที่ประธานการประชุม โดยมีวาระพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จำนวน 3 ฉบับ ที่เสนอโดยนายพริษฐ์ วัชรสินธุ กับคณะ นายอนุทิน ชาญวีรกูล กับคณะ และรองศาสตราจารย์ชูศักดิ์ ศิรินิล กับคณะ เป็นผู้เสนอ ซึ่งเป็นการพิจารณาในวาระรับหลักการ โดยมีสมาชิกรัฐสภา ประกอบด้วย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) และสมาชิกวุฒิสภา (สว.) เข้าร่วมอภิปราย
นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา กล่าวอภิปรายถึงความพยายามแก้ไขรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 ว่า รัฐธรรมนูญฉบับนี้บังคับใช้มาแล้วกว่า 8 ปี มีความพยายามแก้ไขหลายครั้ง แต่มีเพียงครั้งเดียวที่แก้ไขได้สำเร็จ คือ การแก้ไขรูปแบบการเลือกตั้งจากบัตรใบเดียวเป็นบัตร 2 ใบ ซึ่งบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 22 พ.ย.64 โดยรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันถูกเขียนไว้ให้แก้ไขยาก ทั้งนี้ ตนและพรรคประชาธิปัตย์มีจุดยืนสนับสนุนการแก้ไขรัฐธรรมนูญให้เป็นประชาธิปไตยยิ่งขึ้น แต่ห้ามเปลี่ยนแปลงหรือแก้ไขเพิ่มเติมหมวด 1 บททั่วไป และหมวด 2 พระมหากษัตริย์ โดยเด็ดขาด ส่วนร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้ง 3 ฉบับ มีหลักการใกล้เคียงกันคือ การแก้มาตรา 256 และเพิ่มหมวด 15/1 เพื่อตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) แต่มีข้อแตกต่างที่ชัดเจน 2 ประการ คือ จำนวนและที่มาของ ส.ส.ร. โดยฉบับของพรรคเพื่อไทย เสนอให้มี 151 คน ส่วนพรรคประชาชน มี 135 คน ส่วนพรรคภูมิใจไทยและพรรคร่วมรัฐบาล มี 99 คน
นายจุรินทร์ กล่าวถึงร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญของพรรคเพื่อไทยและพรรคประชาชน ว่า ไม่มีบทบัญญัติห้ามแตะหมวด 1 หมวด 2 โดยระบุเพียงข้อห้ามที่ไม่ให้เปลี่ยนรูปแบบของรัฐหรือการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ซึ่งเป็นข้อห้ามที่มาตรา 255 ของรัฐธรรมนูญปัจจุบันบังคับใช้อยู่แล้ว ขณะที่ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับพรรคภูมิใจไทยกับพรรคร่วมรัฐบาล ระบุชัดเจนว่า การแก้ไขหมวด 1 หมวด 2 จะกระทำมิได้ และหากรัฐสภาวินิจฉัยว่าร่างรัฐธรรมนูญมีลักษณะเป็นการแก้หมวด 1 หมวด 2 ให้ร่างนั้นตกไป
นายจุรินทร์ กล่าวถึง 4 ข้อเสนอต่อการลงมติของที่ประชุมร่วมกันของรัฐสภา ว่า พรรคประชาธิปัตย์พร้อมสนับสนุนร่างแก้ไขที่เปิดทางให้มี ส.ส.ร. ขึ้นมายกร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ แต่ต้องไม่แตะหมวด 1 หมวด 2 ที่สำคัญการลงมติในวาระที่ 2 ต้องเลือกร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญที่ไม่แตะหมวด 1 หมวด 2 เป็นหลัก ป้องกันไม่ให้นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงหมวด 1 หมวด 2 ได้ในอนาคต นอกจากนี้ การแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งนี้ต้องไม่ขัดกับคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ในเรื่องที่มาของ ส.ส.ร. ทั้งนี้ รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ควรมีเจตจำนงในการส่งเสริมคนดีให้ปกครองบ้านเมือง โดยคงมาตรฐานความซื่อสัตย์สุจริตและไม่มีพฤติกรรมฝ่าฝืนมาตรฐานจริยธรรมอย่างร้ายแรง สำหรับผู้ที่จะเข้าสู่ตำแหน่งสำคัญ
ณัฐพล สงวนทรัพย์ ข่าว/เรียบเรียง
