โดย
สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร เปิดรับฟังความคิดเห็นประชาชนต่อร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การแข่งขันทางการค้า (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เสนอโดย นายสิทธิพล วิบูลย์ธนากุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) กับคณะ ไม่เป็นร่างกฎหมายการเงิน
โดยที่กฎหมายการแข่งขันทางการค้า เป็นกฎหมายเศรษฐกิจที่มีความสำคัญต่อระบบเศรษฐกิจการค้าในประเทศเป็นอย่างมาก ทั้งด้านการสร้างความเติบโตทางเศรษฐกิจได้อย่างยั่งยืน ด้านการพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรมใหม่ ๆ ให้เกิดขึ้นในตลาด ซึ่งผู้บริโภคจะได้รับประโยชน์จากการแข่งขันทางการค้า โดยสามารถเลือกซื้อสินค้าได้หลากหลาย มีคุณภาพ และราคาถูกลง ในประเทศที่พัฒนาแล้วจะให้ความสำคัญกับการบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มข้น แต่ระบบตลาดสินค้าและบริการของประเทศไทย มีโครงสร้างตลาดส่วนใหญ่เป็นตลาดกึ่งแข่งขันกึ่งผูกขาด (Monopolistic Competition) และตลาดผู้ขายน้อยราย ทำให้ผู้ประกอบธุรกิจขนาดใหญ่มีความได้เปรียบและใช้อำนาจตลาดที่มีอยู่กลั่นแกล้ง หรือจำกัดโอกาสในการดำเนินธุรกิจของคู่แข่งขันที่มีขนาดเล็กได้ง่าย
สำหรับประเทศไทยมีกฎหมายการแข่งขันทางการค้าที่บังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน คือ พ.ร.บ.การแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2560 ซึ่งรัฐบาลในขณะนั้น ได้มีนโยบายให้ประเทศไทยเป็นประเทศที่มุ่งสู่การเป็นชาติการค้า (Trading Nation) และมีนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจไทย ในรูปแบบโมเดล “ไทยแลนด์ 4.0” จึงได้มีการทบทวนพ.ร.บ.การแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2542 ขึ้น เนื่องจากบทบัญญัติหลักในบางบริบทเป็นการตราขึ้นให้เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจการค้าในขณะนั้น และเพื่อเร่งให้มีการปรับปรุงแก้ไขให้กฎหมายมีความทันสมัย สอดคล้องกับสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไป และเพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้แก่ผู้ประกอบธุรกิจทั้งในประเทศและต่างประเทศ อันจะส่งผลต่อการส่งเสริม สร้างบรรยากาศการค้า การลงทุน โดยคำนึงถึงความสะดวก รวดเร็ว และลดภาระของประชาชนเป็นสำคัญ รวมทั้งการสอดรับกับนโยบายการเป็นชาติการค้า (Trading Nation) และนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจไทย ในรูปแบบโมเดล “ไทยแลนด์ 4.0” อย่างไรก็ตาม จากการบังคับใช้ พ.ร.บ.การแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2560 พบว่า ยังมีบทบัญญัติหลายประการ ที่ยังขาดสภาพบังคับอันจะทำให้การลดการผูกขาดทางการค้าของไทยให้มีประสิทธิภาพ ดังนั้น เพื่อพัฒนากลไกการควบคุมการแข่งขันทางการค้าของประเทศไทยให้มีประสิทธิภาพ สร้างระบบเศรษฐกิจที่แข่งขันอย่างเป็นรูปธรรม จึงจำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายฉบับดังกล่าวให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ทั้งขอบเขตการบังคับใช้ การปรับปรุงประสิทธิภาพของคณะกรรมการ ตลอดจนการกำหนดบทลงโทษให้เหมาะสมกับสภาพปัจจุบัน
ประเด็นเพื่อรับฟังความคิดเห็น เช่น ยกเลิกบทยกเว้นการใช้บังคับกฎหมายว่าด้วยการแข่งขันทางการค้ากับบุคคลบางกลุ่ม กำหนดองค์ประกอบ คุณสมบัติ หน้าที่และอำนาจของคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า รวมถึงที่มาและกระบวนการการคัดเลือกและแต่งตั้งกรรมการ กำหนดให้สำนักงานคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า ต้องเผยแพร่คำวินิจฉัยฉบับเต็มของคณะกรรมการและคำวินิจฉัยส่วนบุคคลของกรรมการทุกคนต่อสาธารณะ รวมถึงกำหนดให้ต้องเสนอรายงานประจำปีต่อสภาผู้แทนราษฎรเป็นประจำทุกปี
ทั้งนี้ สามารถร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ตั้งแต่วันนี้ถึงวันที่ 3 กันยายน 2568 ทางเว็บไซต์รัฐสภา www.parliament.go.th หมวด การรับฟังความคิดเห็นต่อร่าง พ.ร.บ. ตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ หรือคลิก https://www.parliament.go.th/section77/survey_detail.php?id=478
ทัดดาว ทองอิ่ม ข่าว / เรียบเรียง
เว็บไซต์รัฐสภา ข้อมูล / ภาพ
