นายชินโชติ แสงสังข์ ประธานอนุกรรมาธิการ (กมธ.) ด้านการประกันสังคม วุฒิสภา ในคณะ กมธ.การแรงงาน วุฒิสภา ให้สัมภาษณ์ถึงกรณีที่ถูกพาดพิงว่าตนต้องการยกเลิกการเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมเมื่อปี 2566 และเสนอให้เป็นแบบเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภา (สว.) ว่า ข่าวที่ออกไปบิดเบือนความจริงถึง 70-80% โดยยืนยันว่า ข้อเสนอถึง “4 สูตร” การเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมแบบใหม่นั้น เป็นผลมาจากการประชุมของ อนุ กมธ.ด้านการประกันสังคม วุฒิสภา ซึ่งมาจากความเห็นของ สว. นักวิชาการ ผู้แทนฝ่ายแรงงาน ภาคธุรกิจ และที่ปรึกษา กมธ. โดยไม่ได้มาจากข้อเสนอส่วนตัวของตนเอง ซึ่งการพิจารณาสูตรเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมใหม่ของ อนุ กมธ.นั้น เน้นความคุ้มค่า การเข้าถึง และการปราศจากการแทรกแซงทางการเมือง
นายชินโชติ กล่าวถึงการพิจารณากติกาการเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคม ว่า เรื่องนี้ถูกเสนอเข้าสู่ที่ประชุมอนุ กมธ. โดยมีการหารือเรื่องนี้นานกว่า 1 เดือน โดยมี 3 ประเด็นหลักจากการเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมเมื่อเดือน ก.พ.66 ที่ถูกหยิบยกขึ้นมาวิเคราะห์เนื่องจากมีข้อสังเกตถึงความไม่คุ้มค่าและประหยัด โดยใช้เงินไปสูงถึง 68 ล้านบาท เพื่อคัดเลือกคณะกรรมการ 14 คน แบ่งเป็นผู้ประกันตน 7 คน และนายจ้าง 7 คน ดำรงตำแหน่งในวาระ 2 ปี ซึ่งคิดเป็นค่าใช้จ่ายต่อกรรมการ 1 คนสูงถึง 4,857,000 บาท ซึ่งที่ประชุมอนุ กมธ. มองว่าเป็นการลงทุนที่ไม่คุ้มค่า เมื่อเทียบกับสิทธิประโยชน์ที่ผู้ประกันตนควรได้รับ เช่น ค่าทำฟัน 900 บาท หรือค่าคลอดบุตร ขณะที่จำนวนผู้มาใช้สิทธิ์ต่ำมาก เมื่อพิจารณาจากผู้ประกันตนตามมาตรา 33, 39, 40 รวมกันประมาณ 24-25 ล้านคน แต่มีผู้มาใช้สิทธิ์เลือกตั้งเพียง 158,000 คน ทำให้เกิดคำถามว่าผู้ประกันตนเข้าถึงการเลือกตั้งจริงหรือไม่ นอกจากนี้ ยังมีข้อวิจารณ์ถึงการแทรกแซงจากฝ่ายการเมืองที่เข้ามารณรงค์หาเสียงให้กับผู้สมัครบางรายดังกล่าวได้รับชัยชนะอย่างถล่มทลาย ซึ่งตนมองว่าแม้ระบบพรรคการเมืองจะเหมาะสมกับการเลือกตั้งทั่วไป แต่สำหรับบอร์ดประกันสังคมแล้ว พรรคการเมืองไม่ควรจะเข้ามาแทรกแซง
นายชินโชติ กล่าวด้วยว่า จากข้อสังเกตดังกล่าวนำไปสู่การเสนอแนวคิดการเลือกตั้งใหม่ 4 สูตร และแบบเดิม 1 สูตร รวมเป็น 5 สูตร ที่สำคัญมีเพียงสูตรเดียวเท่านั้นที่เสนอให้มีการเลือกตั้งแบบ 2 ชั้น ซึ่งมีลักษณะคล้ายกับการเลือก สว. โดยเลือกกันให้ได้ 200 คน แล้ว 200 คนมาเลือกให้ได้ 7 คน ส่วนอีก 3 สูตรที่เหลือเป็นการเลือกตั้งแบบเดิมที่ผู้ประกันตนเลือกได้ 7 คนโดยตรง แต่มีวิธีการที่แตกต่างกันออกไป อย่างไรก็ตาม ข่าวที่ถูกเผยแพร่ออกไปได้มีการบิดเบือนโดยหยิบยกเอาเฉพาะสูตรเลือกตั้ง 2 ชั้นไปโจมตีตนเอง ซึ่งไม่เป็นความจริงและไม่เป็นธรรม เพราะทั้ง 4 สูตรใหม่ และ 1 สูตรเดิม ล้วนเป็นสูตรที่มาจากการประชุม อนุ กมธ.ทั้งหมด ไม่ใช่สูตรของตนเอง และที่ผ่านมาตนไม่ได้มีปัญหาหรือคัดค้านการเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมแต่อย่างใด และยังเห็นด้วยกับแนวคิดนี้มาโดยตลอดตั้งแต่สมัยที่บอร์ดมาจากการแต่งตั้ง สิ่งที่ อนุ กมธ. พยายามทำคือการหาวิธีที่ทำให้การเลือกตั้งตอบโจทย์เรื่องความคุ้มค่า การเข้าถึงของผู้ประกันตน และการปราศจากการแทรกแซงทางการเมือง
นายชินโชติ กล่าวถึงการดำเนินการต่อกรณีการบิดเบือนข้อมูล ว่า ตนจะไม่ดำเนินการใด ๆ และจะปล่อยให้เป็นไปตามกระบวนการข้อเท็จจริง โดยสามารถตรวจสอบได้จากบันทึกการประชุมคณะอนุ กมธ. ยืนยันว่าตนมีภารกิจอื่นในฐานะ สว. กลุ่มผู้ใช้แรงงาน ที่สำคัญกว่า เช่น การผลักดัน พ.ร.บ. ลาคลอด 180 วัน (จากเดิม 120 วัน) การช่วยให้กองทุนประกันสังคมมีความยั่งยืนในระยะยาว และการจัดตั้งกองทุนประกันความเสี่ยงหรือกองทุนค่าชดเชยเพื่อให้ลูกจ้างได้รับสิทธิ์เมื่อถูกเลิกจ้าง นอกจากนี้ ตนสนับสนุนการทำงานของบอร์ดประกันสังคมชุดปัจจุบันหลายเรื่องที่เป็นประโยชน์ต่อผู้ประกันตนและสังคม และพร้อมความร่วมมือกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) จากพรรคการเมืองต่าง ๆ ในการทำงานด้านแรงงาน
ณัฐพล สงวนทรัพย์ ข่าว/เรียบเรียง
