นายนรเศรษฐ์ ปรัชญากร สมาชิกวุฒิสภา (สว.) ในฐานะสมาชิกรัฐสภา อภิปรายต่อร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในการประชุมร่วมกันของรัฐสภา เพื่อพิจารณาร่างฯ วาระที่ 2 ว่า ตนในฐานะกรรมาธิการ (กมธ.) พิจารณาร่างรัฐธรรมนูญ รัฐสภา เสียงข้างน้อยที่ขอสงวนความเห็นต่อการแก้ไขเพิ่มเติมร่างฯ ในมาตรา 256/4 และมาตรา 256/9 เกี่ยวกับหลักประกันความเป็นกลางของกระบวนการร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ กรณีที่ตนขอสงวนความเห็นเสนอให้ผู้ร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ต้องเว้นวรรคทางการเมืองไม่น้อยกว่า 5 ปี เนื่องจากรัฐธรรมไม่ใช่กฎหมายธรรมดา แต่เป็นกติกาสูงสุดของประเทศ เปรียบเป็นสนามที่กำหนดว่าผู้เล่นทางการเมืองจะลงแข่งขันกันอย่างยุติธรรมได้อย่างไร เพราะฉะนั้น ผู้ที่กำหนดหน้าที่การออกแบบสนาม จะต้องไม่เป็นผู้ที่เตรียมจะลงมาแข่งขันในสนามในเวลาอันใกล้ ซึ่งหากกำหนดเวลาเว้นวรรคทางการเมืองเพียง 2 ปี ตนขอให้สมาชิกรัฐสภาทุกคนมอด้วยความเป็นธรรมว่าระยะเวลา 2 ปีสั้นเกินไปหรือไม่ เพราะประชาชนอาจตั้งคำถามว่ากติกานี้ถูกออกแบบเพื่อใคร โดยตนเห็นว่าการกำหนดให้ผู้ที่จะมาร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ต้องเว้นวรรคทางการเมืองไม่น้อยกว่า 5 ปี ไม่ได้เป็นการลงโทษผู้ที่จะร่างรัฐธรรมนูญ แต่เป็นการป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนและเป็นหลักประกันต่อสาธารณะว่ากติกานี้ไม่ได้ถูกเขียนขึ้นเพื่อสร้างความได้เปรียบกับตัวผู้เขียนเอง
นอกจากนี้ นายนรเศรษฐ์ กล่าวทิ้งท้ายว่า ในสังคมที่มีความเปราะบางทางด้านความเชื่อมั่นอย่างในประเทศไทย จำเป็นต้องมีมาตรการที่เข้มแข็งกว่าปกติเพื่อฟื้นฟูความไว้วางใจของประชาชน การที่ตนเสนอกำหนดให้ผู้ที่จะมาร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ต้องเว้นวรรคทางการเมืองไม่น้อยกว่า 5 ปี ไม่ใช่ตัวเลขที่ตนเสนออย่างไม่มีเหตุผล เนื่องจากระยะเวลา 5 ปีคือ 1 ระยะรอบทางการเมืองที่ชัดเจน เพียงพอที่จะตัดสายสัมพันธ์และผลประโยชน์ที่จะทำให้ผู้ร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ เป็นผู้วางกติกา แต่ไม่ใช่ผู้ที่จะเข้ามาเล่นในเกม เพราะฉะนั้น ตนจึงขอเรียกร้องไปยังสมาชิกรัฐสภาทุกคนให้พิจารณาทั้งมาตรา 256/4 และมาตรา 256/9 ด้วยความรอบคอบ ไม่ใช่เพียงในมุมมองเกี่ยวกับสิทธิ์ของผู้ร่างเท่านั้น แต่ต้องมองในมุมสิทธิ์ของประชาชนที่จะได้รับรัฐธรรมนูญที่เป็นกลางเป็นธรรมอย่างแท้จริง พร้อมยืนยันหลักการว่ารัฐธรรมนูญที่ดีต้องเริ่มจากกระบวนการที่ประชาชนเชื่อมั่น แล้วความเชื่อมั่นนี้จะเริ่มต้นจากการแยกผู้ร่างออกจากอำนาจทางการเมืองอย่างชัดเจน
คณรัตน์ ยินดีมิตร / ข่าว / เรียบเรียง
