นายชินโชติ แสงสังข์ ประธานอนุกรรมาธิการด้านการประกันสังคม ในคณะกรรมาธิการการแรงงาน วุฒิสภา กล่าวถึงแนวคิดโครงการจัดตั้งธนาคารแรงงาน ว่า เป็นข้อเรียกร้องสำคัญของกลุ่มผู้ใช้แรงงานมาอย่างยาวนาน โดยมีเป้าหมายเพื่อจัดตั้งสถาบันการเงินเฉพาะกิจที่ตอบสนองต่อความต้องการของผู้ประกันตนอย่างแท้จริง มีวัตถุประสงค์หลัก เพื่อเปิดโอกาสให้ผู้ประกันตนสามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนในระบบ โดยเฉพาะสินเชื่อดอกเบี้ยต่ำเพื่อที่อยู่อาศัยและการประกอบอาชีพ และการแก้ไขปัญหาหนี้สินของแรงงาน โดยมุ่งลดการพึ่งพาหนี้นอกระบบ และเสริมสร้างวินัยทางการเงินให้กับแรงงานในระบบ รวมถึงการบริหารเงินกองทุนประกันสังคมอย่างสร้างสรรค์ ด้วยการนำเงินกองทุนบางส่วนมาสร้างสวัสดิการที่จับต้องได้เพิ่มเติม นอกเหนือจากสิทธิประโยชน์ด้านการรักษาพยาบาลและเงินบำนาญชราภาพ
นายชินโชติ ระบุว่า แนวคิดโครงการธนาคารแรงงาน เป็นโมเดลที่เสนอโดย รองศาสตราจารย์ ณรงค์ เพ็ชรประเสริฐ ซึ่งเป็นแนวทางที่สามารถดำเนินการได้จริงโดยไม่จำเป็นต้องแก้ไขกฎหมาย หรือจัดตั้งสถาบันการเงินใหม่ โดยเสนอให้สำนักงานประกันสังคม (สปส.) นำเงินกองทุนของผู้ประกันตนบางส่วน ประมาณ 30,000–50,000 ล้านบาท ไปฝากไว้กับธนาคารของรัฐ ผ่านการจัดทำบันทึกข้อตกลง (MOU) พร้อมกำหนดเงื่อนไขให้ธนาคารของรัฐนำเงินดังกล่าวไปปล่อยสินเชื่อแก่ผู้ประกันตนในอัตราดอกเบี้ยต่ำ เพื่อเพิ่มโอกาสในการเข้าถึงแหล่งเงินทุนของผู้ใช้แรงงาน โดยเฉพาะกลุ่มที่ประสบปัญหาการกู้เงินจากระบบปกติ เนื่องจากติดเครดิตบูโร ไม่มีหลักทรัพย์ค้ำประกัน หรือมีข้อจำกัดด้านความน่าเชื่อถือในฐานะผู้ใช้แรงงานที่มีรายได้ไม่สูง
นายชินโชติ มั่นใจว่า ธนาคารแรงงานหรือการทำให้ผู้ใช้แรงงานเข้าถึงแหล่งเงินทุนได้ จะเป็นเรื่องที่สามารถผลักดันให้เกิดผลสำเร็จได้จริง และจะเป็นหนึ่งในผลงานสำคัญของคณะกรรมาธิการการแรงงาน วุฒิสภา ในปี 2569
เมื่อถามถึงความกังวลว่ารัฐบาลชุดใหม่ ภายใต้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานคนใหม่ จะตอบรับข้อเสนอของวุฒิสภาเกี่ยวกับโครงการธนาคารแรงงานนี้หรือไม่ นายชินโชติ ระบุว่า เรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่เป็นข้อเสนอที่มีการผลักดันต่อเนื่องผ่านรัฐมนตรีหลายสมัย ซึ่งที่ผ่านมาไม่ประสบความสำเร็จเท่าที่ควร ซึ่งโครงการนี้มีความซับซ้อน และไม่สามารถดำเนินการได้โดยกระทรวงแรงงานเพียงลำพัง โดยเฉพาะเรื่องการเข้าถึงแหล่งเงินทุนของผู้ประกันตน หากรัฐมนตรีคนใหม่ไม่ดำเนินการ ก็ต้องเผชิญแรงกดดันจากกลุ่มแรงงาน รวมถึงตนในฐานะ สว. ที่ทำงานด้านแรงงาน จะติดตามและผลักดันเรื่องนี้อย่างไม่ลดละ ทั้งนี้ ยืนยันว่าจะสานต่อและต่อสู้ผลักดันโครงการนี้อย่างจริงจัง เพื่อให้แรงงานไทยสามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนในระบบได้สำเร็จ
ทัดดาว ทองอิ่ม ข่าว / เรียบเรียง